دیدبان

بازنشسته ها برمی گردند!

بازنشسته ها برمی گردند!

دیدبان؛ قانون منع به کارگیری بازنشستگان در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ بیستم اردیبهشت یکهزار و سیصد و نود و پنج در مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در نهایت شورای نگهبان در ۲۱ شهریور ماه، طرح اصلاح قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان را تأیید کرد. در این قانون آمده است که به‌کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه، بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، ممنوع می‌باشد. این قانون همچنین تبصره ­ها و استثناءهای گوناگونی دارد؛ برای مثال به­ کارگیری بازنشتگان در نیروهای مسلح را مشروط به مجوز فرمانده معظم کل قوا کرده­ است. این قانون حتی اعضای هیأت مدیره­ مناطق آزاد تجاری را نیز شامل می ­شود.[1]

نقاط ضعف قانون

این قانون با وجود مخالفان جدی اش تا به الان اجرایی شده­ است و اغلب مدیران بازنشسته، استعفاء داده ­اند. این قانون نواقصی دارد که باید اصلاح شود. یکی از نواقص این است که برخی نهادها برای برخی مسئولیت­ های خاص به اجازه رهبری متوسل شدند که مقام معظم رهبری مدظله العالی در جلسه خارج فقه­ شان به این موضوع نقد وارد کردند:«اصل این قانون، قانون خوبی است، باید اجرا شود و بهترش هم همین است که خود نمایندگان محترم مجلس قانون را جوری ترتیب بدهند و اصلاح کنند که دیگر این اشکالات پیش نیاید، مجبور نشوند که به اجازه‌ رهبری متوسل بشوند.»[2]

یک نقص و نقطه ضعف دیگر که بعد از اجرا خود را نشان داد این بود که اغلب مدیران بازنشسته در قالب مشاور دوباره در عرصه مدیریتی کشور ورود کرده­ اند.[3] برای نمونه محمد شریعتمداری پس از تصدی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انتصاباتی را انجام داد و در این بین آقایان محمدامین سازگارنژاد، سید حمیدکلانترى و احمد مشیریان که بدلیل قانون منع بکارگیری بازنشتگان از سمت های خود استعفا داده بودند در چهارچوب قانون بعنوان مشاوران وزیر منصوب کرد.[4] نمونه ­هایی از این موضوع نیز در وزارت نفت مشاهده شده ­است.[5]

سید فرید موسوی، رئیس فراکسیون جوانان در مصاحبه ای بیان کرد که بازنشسته­ ها می توانند در قالب مشاور به ادامه فعالیت بپردازند :« مجلس برای یک فرد قانون نمی‌نویسد. شأن تقنینی مجلس این نیست که برای فرد خاصی قانون نوشته شود...اگر فردی بازنشسته شده باشد نمی‌تواند به طور تمام‌وقت مشاور باشد. البته برخی از دستگاه‌ها به مشاور نیاز دارند لذا می‌توانند از بازنشستگان به عنوان مشاور پاره‌وقت استفاده کنند. آنها تنها می‌توانند یک سوم ساعت کاری کارکنان عادی مشغول باشند.»[6]

با توجه به اینکه قانون با ایجاد محدودیت­ هایی اجازه­ ی استفاده از بازنشسته­ ها در قالب مشاور را داده است ولی این موضوع تا الان به راه فراری از این قانون تبدیل شده ­است و در ادامه می­تواند بازنشسته ­های بیشتری را به عرصه ­ی مدیریتی کشور برگرداند.

مشاوران جوان را احیا کنید!

گروه مشاوران جوان مجموعه‌ای بود که در همه­ ی مجموعه‌های دولتی وظیفه مشاوره دادن به مدیران، توسط جوانان را بر عهده داشت. هدف از تشکیل این گروه در اسفندماه 1384، ایجاد روحیه نشاط، پویایی و نوگرایی و حضور جوانان در کنار مدیران با تجربه و باسابقه بود تا زمینه رشد مجموعه استانداری و دستگاه­ ها و فرمانداری ها را به‌ وجود می‌آورد. در بهمن ماه ۱۳۸۸ ریاست گروه مشاورین جوان ریاست‌جمهوری به اسفندیار رحیم مشایی تفویض شد در حالیکه قرار بود این مجموعه، با سازمان ملی جوانان ادغام شود. این طرح نیز جزو یکی از طرح ­های به بن بست رسیده ی احمدی­ نژاد است که در دولت دوازدهم نیز کم و بیش اجرا می­ شود.[7]

این طرح ضعف­ هایی دارد که دولت می تواند با اصلاحاتی دوباره آن را اجرا کند و به جای استفاده از مشاوران پیر و بازنشسته، در امور مختلف با جوانان متخصص مشورت کند؛ چراکه مشاوران جوان، موتور محرک مدیران و وزیران پیر هستند. هر چند جوانان تجربه­ ی کافی برای امر مشاوره را ندارند ولی تخصص و به روز بودن آن­ها می­ تواند مدیران پا به سن گذاشته را در امر اداره، یاری دهد.

برای بهبود شرایط مشاوران جوان، راهکارهای زیاد و کم هزینه ­ای وجود دارد که در ادامه به برخی از آن­ها اشاره می­ شود:

  • استفاده از جوانان به صورت کنترل شده در امور مشورتی به­ گونه ­ای که مثل گذشته آن­ها پس از مدتی به هوای پست و مقام، از وظیفه ی اصلی خود دور نشوند.[8]
  • لزوما همه­ ی مشاوران را نباید جوانان تشکیل دهند و می­توان در کنار آن­ها افراد با تجربه­ تر نیز قرار داد تا هم در کنار تخصص جوانان، از تجربیات گذشته نیز استفاده کرد و هم جوانان را برای آینده آماده نمود.
  • اعضای گروه را از متخصص ­ترین افراد آن حوزه باید انتخاب کرد تا هدف اصلی تشکیل گروه مشاوران، که بهتر انجام شدن کارها و پیشرفت کشور بوده، محقق شود.

 


[1] yon.ir/gzSQT

[2] yon.ir/UEfBB

[3] yon.ir/RyY33

[4] yon.ir/7iJ4n

[5] yon.ir/GvKuy

[6] yon.ir/npFTC

[7] yon.ir/zDod6

[8] yon.ir/zDod6

مرتبط‌ها

بیشترین سقوط ارزش سهام وال استریت در یک روز

دولت آمریکا به کشتن شهروندان ایرانی افتخار می‌کند

مقابله با کرونا از منظر حکمرانی (1)

آمریکا برای آزادی مزدور اسرائیلی، دست به تهدید و ارعاب زد

افشای نام‌های جدید از شاهزادگان بازداشت‌شده

استیصال رسانه‌ای ائتلاف در یمن